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钱柜777国际急诊医生”提供迅速便捷法律帮助

来源:未知 作者:张大丽 时间:2017-10-28 18:05

  钱柜777国际娱乐法律援助值班律师工作,是指在法院、所派驻值班律师,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助。因其提供迅速便捷的法律帮助,人们常常把值班律师比喻成“急诊医生”。近年来,我国法律援助值班律师工作已逐步在全国范围内推广,值班律师在保障犯罪嫌疑人和被告利、促进司法等方面发挥了重要作用。

  9月28日,“两高两部”联合举办新闻发布会,司法部法律援助工作司司长白萍,最高立案庭副庭长续文钢,最高人民检察院检委会委员、研究室主任万春,监所管理局副局长游蓉,就关注的法律援助值班律师制度相关问题回答了记者的提问。

  记者:法律援助值班律师的筛选标准是什么?如何确保值班律师提供法律帮助的质量?

  白萍:做好法律援助值班律师工作,派驻值班律师是第一步,更重要的是值班律师职能作用得到有效发挥,这对值班律师服务质量提出了要求。为提高值班律师服务质量,我们从律师选任、规范行为、业务指导和监督管理等方面作出了具体。

  一是严格值班律师选任条件。法律援助机构要综合社会律师和法律援助机构律师素质、职业水准、业务能力、执业年限等确定法律援助值班律师人选,建立一支专业的法律援助值班律师队伍。有条件的地方可以组建法律援助值班律师库,提高值班律师队伍专业化水平。如杭州推进值班律师队伍专业化建设,提高律师准入门槛,准入资格由原来的必须执业2年以上改为3年以上,并且要承办刑事案件10件以上。

  二是规范值班律师服务行为。明确值班律师“必须做”和“不能做”的行为界限。“必须做”包括持证服务、挂牌上岗、亮明身份,现场记录当事人咨询的法律问题和提供的法律解答,解释法律援助的条件和范围,对认为初步符律援助条件的当事人引导其申请法律援助。“不能做”包括不得当事人诉讼行为,严禁收受财物,严禁利用值班便利招揽案源、介绍律师有偿服务及其它违反值班律师工作纪律的行为。

  三是加强业务指导。要求法律援助机构加强对值班律师的工作指导,同时,开展对值班律师职责、服务内容、执业纪律、刑事诉讼法律知识方面的业务培训,促进提高值班律师业务水平。如上海针对值班律师参与认罚案件联合检察院构建值班律师具结规范流程,并邀请法检资深办案人员就刑事案件办理、认罚从宽试点工作等为值班律师授课,提高其专业水平。

  四是加强监督管理。司法行政机关要加强日常监督管理,对律师在值班律师工作中的违纪行为依法依规处理,促进提高值班律师服务质量。法律援助机构要及时统计汇总犯罪嫌疑人、刑事被告人涉嫌、简要案情、咨询意见等信息,定期运用征询所驻单位意见、当事人回访等措施了解值班律师履责情况,对值班律师实行动态化管理,并向律师协会通报法律援助值班律师履责情况。律师协会要将法律援助值班律师履责情况纳入律师年度考核及律师诚信服务记录。如湖北严格规范值班律师管理,明确取消值班律师资格的几类情形,并按通报律师协会,3年内不得再次入选值班律师。

  上述措施有效了值班律师的服务质量。接下来,我们还将继续完善质量保障措施,努力为犯罪嫌疑人、被告人提供优质法律帮助,切实其诉讼。

  记者:值班律师的服务对象是没有人的犯罪嫌疑人和被告人,所是犯罪嫌疑人、被告人的场所。请介绍一下所在推进法律援助值班律师工作方面的具体情况?

  游蓉:2011年以来,全国一些所推进管理机制创新,探索设立法律援助工作站、联系法律援助律师,为人员及其家属提供法律咨询、转递法律援助申请等法律帮助。2014年4月,专门下发通知,要求各级监管部门协调司法行政部门和律师协会,设立法律援助中心驻所工作站。2014年7月,推出16项便民利民措施,其中一项就是“关于在所内设立法律援助中心工作站,为被监管人员提供法律服务”的内容。这些工作为出台两高三部的《意见》提供了实践基础。

  在的推动下,目前全国绝大多数所已经设立了法律援助中心驻所工作站。为推动法律援助工作的顺利开展,我们主要做了以下几个方面的工作。一是为法律援助工作站建设提供必要的办公场所和设施。在所调整出房间,配置桌椅等办公家具,制作并悬挂“××法律援助中心驻所工作站”标识牌,设立标示,为值班律师开展工作提供办公条件。二是入所即进行义务告知。全国所有所都建立了人员义务告知制度,将获得值班律师帮助的内容纳入其中,在犯罪嫌疑人、被告人入所时即告知,确保其对于值班律师服务的知情权。三是为值班律师会见当事人提供便利,及时转递人员法律帮助申请,及时安排值班律师会见。

  下一步,将采取有力措施,进一步加大所法律援助中心驻所工作站建设力度,尽快实现法律援助中心驻所工作站全覆盖。同时,将总结推广一些好的经验做法,进一步完善规范法律援助中心驻所工作站值班律师工作运行机制,便捷高效地为人员提供法律帮助。

  记者:值班律师在认罚从宽制度试点中承担哪些具体职能,请介绍值班律师在这方面的工作情况?

  万春:去年,全国常委会授权两高在部分地区开展刑事案件认罚从宽制度试点,“两高三部”联合印发了试点办法,在等18个城市开展试点工作。试点办法就发挥法律援助值班律师作用作出了明确,除了要承担一般案件中提供法律咨询、转交法律援助申请等职责外,值班律师还要提供程序选择、对检察机关量刑提出意见、签署具结书等服务。

  认罚从宽是推进案件繁简分流的重要方式,对于认罚的当事人,量刑上将从宽,程序上将从简。如何保障犯罪嫌疑人、被告人获得有效法律帮助,确保其了解认罚的性质和后果,自愿认罚,是试点需要着重解决的问题,也是值班律师工作职责的主要内容。

  围绕这一重点,值班律师要开展相应工作,比如向犯罪嫌疑人、被告人阐明认罚的性质和可能产生的程序后果、实体后果,帮助其进行程序选择,其签署具结书等,这些工作都是为了认罚的自愿性。

  通过案例我们能够更清楚地看到值班律师在认罚从宽试点中的作用。在试点城市杭州市西湖区检察院办理的刘某盗窃案中,刘某在侦查阶段对部分犯罪事实认罚,进入审查起诉阶段也没有委托人。检察机关的承办人按通知值班律师为刘某提供法律帮助后,刘某全部。对刘某从轻判处3个月,缓刑4个月。又如杭州王某驾驶案中,在值班律师的释法、及下,当事人自愿认罚并同意适用速裁程序,检察院受理当日上午审查完毕,下午、告知,同日即提起公诉,王某本人也获得了从宽20%的量刑。正是因为值班律师作用的有效发挥,在认罚从宽中实现了简程序而不减,有效促进了司法。

  记者:以审判为中心的刑事诉讼制度对法律援助值班律师工作提出了明确要求,也是值班律师派驻的主要场所,请介绍一下这方面的情况。

  续文钢:加强司法保障、强化犯罪嫌疑人和被告益保障是以审判为中心的刑事诉讼制度的重要内容。法律援助值班律师制度的建立,对推进以审判为中心的刑事诉讼制度具有重要意义。法律援助值班律师提供的服务,使没有人的犯罪嫌疑人、被告人在刑事诉讼各个阶段都能获律帮助,通过他们即时、方便的服务,保障了刑事诉讼当事利,提高了司法活动效率,促进了司法。从这个意义上说,值班律师制度的确立,是体现司法和司法文明进步的重要标志。去年,“两高三部”联合下发的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度的意见》建立法律援助值班律师制度,今年8月又联合下发了《意见》,对规范值班律师工作作了进一步细化。

  在工作实践中,积极履行告知职责,让犯罪嫌疑人、被告人知悉了解其在审判阶段获得值班律师帮助的;高度重视法律援助工作站建设,为值班律师履行职责提供便利;加强与法律援助机构工作衔接,不少地方建立了联席会议制度,共同研究解决包括法律援助值班律师工作在内的刑事法律援助工作存在的困难和问题,促进相关工作顺利开展。

  法律援助工作站的基本定位是由值班律师为未被的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。工作站大多设在诉讼服务大厅,因此除了犯罪嫌疑人、被告人以外,他们的家属以及其他群众也会向值班律师咨询问题。针对这一实际情况,我们延伸拓展了值班律师服务范围,通过值班律师提供免费法律咨询、和协助符合条件的当事人申请法律援助、代写法律文书等,满足广大群众的法律服务需求。

  我们感受到,由于值班律师专业的和热情的服务,当事人对值班律师的意见往往易于接受,很多当事人在听了值班律师后情绪得到缓和,其也有了相应的解决途径,值班律师在化解纠纷、分流案件方面发挥了重要作用。下一步,最高法还将联合司法部进一步完善值班律师工作运行机制,加大工作力度,使这项制度发挥更大的作用。

  记者:《意见》要求、人民检察院、机关、机关、司法行政机关建立刑事法律援助工作联席会议制度。那么,这项制度建立运行的情况如何?在加强司工作衔接配合方面还有哪些措施?

  白萍:做好值班律师工作,切实犯罪嫌疑人、被告人的诉讼,仅仅依靠司法行政机关和法律援助机构是不够的,还需要办案机关的工作支持,这也是最高、最高人民检察院、、部、司法部五部门联合印发《意见》的原因。为保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼,我们在加强协调配合方面主要作了以下工作。

  一是加强协调配合工作机制建设。联席会议制度是协调配合工作机制的重要内容。我们推动各地建立刑事法律援助工作联席会议制度,定期沟通法律援助值班律师工作情况,共同解决存在的问题,以值班律师工作顺利开展。如河南省高级、省人民检察院、省、省建立值班律师联席会议制度,及时会商解决工作中存在的问题;实行联络员沟通联系制,法律援助机构和法院、所分别设联络员,负责日常工作协调。

  二是办案机关认真履行告知和提供值班律师会见便利等职责。各地、人民检察院、机关积极履行告知职责,在工作站建设及会见等方面对值班律师工作提供便利和必要支持,实现值班律师会见程序简化,确保为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供有效法律帮助。如上海出台,明确机关应当会同法律援助机构在所设立法律援助工作站,共设立所法律援助工作站20个,法律援助工作站覆盖率达到100%。河南省、所支持配合值班律师工作,负责提供合适办公场所,配备办公设施,为值班律师提供工作便利。

  三是法律援助机构积极履行相关职责。各地司法行政机关和法律援助机构要及时将值班律师名册或人员信息送交或告知、人民检察院、机关及所,并定期征询所驻单位意见,了解值班律师履责情况;并根据工作站法律援助需求和当地律师资源等,统筹调配律师资源,确保满足当事人法律援助需求。杭州各所、检察院、法院法律援助工作站根据当地实际需求和律师资源状况,采取常驻值班或者提前预约等多种方式,灵活安排值班律师。

  从各地的工作实践来看,各部门协调配合越紧密,值班律师职能作用就发挥得越好,犯罪嫌疑人、被告人的诉讼就能得到更好地。

  法律援助值班律师工作,是指在法院、所派驻值班律师,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助。因其提供迅速便捷的法律帮助,人们常常把值班律师比喻成“急诊医生”。近年来,我国法律援助值班律师工作已逐步在全国范围内推广,值班律师在保障犯罪嫌疑人和被告利、促进司法等方面发挥了重要作用。

  9月28日,“两高两部”联合举办新闻发布会,司法部法律援助工作司司长白萍,最高立案庭副庭长续文钢,最高人民检察院检委会委员、研究室主任万春,监所管理局副局长游蓉,就关注的法律援助值班律师制度相关问题回答了记者的提问。

  记者:法律援助值班律师的筛选标准是什么?如何确保值班律师提供法律帮助的质量?

  白萍:做好法律援助值班律师工作,派驻值班律师是第一步,更重要的是值班律师职能作用得到有效发挥,这对值班律师服务质量提出了要求。为提高值班律师服务质量,我们从律师选任、规范行为、业务指导和监督管理等方面作出了具体。

  一是严格值班律师选任条件。法律援助机构要综合社会律师和法律援助机构律师素质、职业水准、业务能力、执业年限等确定法律援助值班律师人选,建立一支专业的法律援助值班律师队伍。有条件的地方可以组建法律援助值班律师库,提高值班律师队伍专业化水平。如杭州推进值班律师队伍专业化建设,提高律师准入门槛,准入资格由原来的必须执业2年以上改为3年以上,并且要承办刑事案件10件以上。

  二是规范值班律师服务行为。明确值班律师“必须做”和“不能做”的行为界限。“必须做”包括持证服务、挂牌上岗、亮明身份,现场记录当事人咨询的法律问题和提供的法律解答,解释法律援助的条件和范围,对认为初步符律援助条件的当事人引导其申请法律援助。“不能做”包括不得当事人诉讼行为,严禁收受财物,严禁利用值班便利招揽案源、介绍律师有偿服务及其它违反值班律师工作纪律的行为。

  三是加强业务指导。要求法律援助机构加强对值班律师的工作指导,同时,开展对值班律师职责、服务内容、执业纪律、刑事诉讼法律知识方面的业务培训,促进提高值班律师业务水平。如上海针对值班律师参与认罚案件联合检察院构建值班律师具结规范流程,并邀请法检资深办案人员就刑事案件办理、认罚从宽试点工作等为值班律师授课,提高其专业水平。

  四是加强监督管理。司法行政机关要加强日常监督管理,对律师在值班律师工作中的违纪行为依法依规处理,促进提高值班律师服务质量。法律援助机构要及时统计汇总犯罪嫌疑人、刑事被告人涉嫌、简要案情、咨询意见等信息,定期运用征询所驻单位意见、当事人回访等措施了解值班律师履责情况,对值班律师实行动态化管理,律师协会要将法律援助值班律师履责情况纳入律师年度考核及律师诚信服务记录。如湖北严格规范值班律师管理,明确取消值班律师资格的几类情形,并按通报律师协会,3年内不得再次入选值班律师。

  上述措施有效了值班律师的服务质量。接下来,我们还将继续完善质量保障措施,努力为犯罪嫌疑人、被告人提供优质法律帮助,切实其诉讼。

  记者:值班律师的服务对象是没有人的犯罪嫌疑人和被告人,所是犯罪嫌疑人、被告人的场所。请介绍一下所在推进法律援助值班律师工作方面的具体情况?

  游蓉:2011年以来,全国一些所推进管理机制创新,探索设立法律援助工作站、联系法律援助律师,为人员及其家属提供法律咨询、转递法律援助申请等法律帮助。2014年4月,专门下发通知,要求各级监管部门协调司法行政部门和律师协会,设立法律援助中心驻所工作站。2014年7月,推出16项便民利民措施,其中一项就是“关于在所内设立法律援助中心工作站,为被监管人员提供法律服务”的内容。这些工作为出台两高三部的《意见》提供了实践基础。

  在的推动下,目前全国绝大多数所已经设立了法律援助中心驻所工作站。为推动法律援助工作的顺利开展,我们主要做了以下几个方面的工作。一是为法律援助工作站建设提供必要的办公场所和设施。在所调整出房间,配置桌椅等办公家具,制作并悬挂“××法律援助中心驻所工作站”标识牌,设立标示,为值班律师开展工作提供办公条件。二是入所即进行义务告知。全国所有所都建立了人员义务告知制度,将获得值班律师帮助的内容纳入其中,在犯罪嫌疑人、被告人入所时即告知,确保其对于值班律师服务的知情权。三是为值班律师会见当事人提供便利,及时转递人员法律帮助申请,及时安排值班律师会见。

  下一步,将采取有力措施,进一步加大所法律援助中心驻所工作站建设力度,尽快实现法律援助中心驻所工作站全覆盖。同时,将总结推广一些好的经验做法,进一步完善规范法律援助中心驻所工作站值班律师工作运行机制,便捷高效地为人员提供法律帮助。

  记者:值班律师在认罚从宽制度试点中承担哪些具体职能,请介绍值班律师在这方面的工作情况?

  万春:去年,全国常委会授权两高在部分地区开展刑事案件认罚从宽制度试点,“两高三部”联合印发了试点办法,在等18个城市开展试点工作。试点办法就发挥法律援助值班律师作用作出了明确,除了要承担一般案件中提供法律咨询、转交法律援助申请等职责外,值班律师还要提供程序选择、对检察机关量刑提出意见、签署具结书等服务。

  认罚从宽是推进案件繁简分流的重要方式,对于认罚的当事人,量刑上将从宽,程序上将从简。如何保障犯罪嫌疑人、被告人获得有效法律帮助,确保其了解认罚的性质和后果,自愿认罚,是试点需要着重解决的问题,也是值班律师工作职责的主要内容。

  围绕这一重点,值班律师要开展相应工作,比如向犯罪嫌疑人、被告人阐明认罚的性质和可能产生的程序后果、实体后果,帮助其进行程序选择,其签署具结书等,这些工作都是为了认罚的自愿性。

  通过案例我们能够更清楚地看到值班律师在认罚从宽试点中的作用。在试点城市杭州市西湖区检察院办理的刘某盗窃案中,刘某在侦查阶段对部分犯罪事实认罚,进入审查起诉阶段也没有委托人。检察机关的承办人按通知值班律师为刘某提供法律帮助后,刘某全部。对刘某从轻判处3个月,缓刑4个月。又如杭州王某驾驶案中,在值班律师的释法、及下,当事人自愿认罚并同意适用速裁程序,检察院受理当日上午审查完毕,下午、告知,同日即提起公诉,王某本人也获得了从宽20%的量刑。正是因为值班律师作用的有效发挥,在认罚从宽中实现了简程序而不减,有效促进了司法。

  记者:以审判为中心的刑事诉讼制度对法律援助值班律师工作提出了明确要求,也是值班律师派驻的主要场所,请介绍一下这方面的情况。

  续文钢:加强司法保障、强化犯罪嫌疑人和被告益保障是以审判为中心的刑事诉讼制度的重要内容。法律援助值班律师制度的建立,对推进以审判为中心的刑事诉讼制度具有重要意义。法律援助值班律师提供的服务,使没有人的犯罪嫌疑人、被告人在刑事诉讼各个阶段都能获律帮助,通过他们即时、方便的服务,保障了刑事诉讼当事利,提高了司法活动效率,促进了司法。从这个意义上说,值班律师制度的确立,是体现司法和司法文明进步的重要标志。去年,“两高三部”联合下发的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度的意见》建立法律援助值班律师制度,今年8月又联合下发了《意见》,对规范值班律师工作作了进一步细化。

  在工作实践中,积极履行告知职责,让犯罪嫌疑人、被告人知悉了解其在审判阶段获得值班律师帮助的;高度重视法律援助工作站建设,为值班律师履行职责提供便利;加强与法律援助机构工作衔接,不少地方建立了联席会议制度,共同研究解决包括法律援助值班律师工作在内的刑事法律援助工作存在的困难和问题,促进相关工作顺利开展。

  法律援助工作站的基本定位是由值班律师为未被的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。工作站大多设在诉讼服务大厅,因此除了犯罪嫌疑人、被告人以外,他们的家属以及其他群众也会向值班律师咨询问题。针对这一实际情况,我们延伸拓展了值班律师服务范围,通过值班律师提供免费法律咨询、和协助符合条件的当事人申请法律援助、代写法律文书等,满足广大群众的法律服务需求。

  我们感受到,由于值班律师专业的和热情的服务,当事人对值班律师的意见往往易于接受,很多当事人在听了值班律师后情绪得到缓和,其也有了相应的解决途径,值班律师在化解纠纷、分流案件方面发挥了重要作用。下一步,最高法还将联合司法部进一步完善值班律师工作运行机制,加大工作力度,使这项制度发挥更大的作用。

  记者:《意见》要求、人民检察院、机关、机关、司法行政机关建立刑事法律援助工作联席会议制度。那么,这项制度建立运行的情况如何?在加强司工作衔接配合方面还有哪些措施?

  白萍:做好值班律师工作,切实犯罪嫌疑人、被告人的诉讼,仅仅依靠司法行政机关和法律援助机构是不够的,还需要办案机关的工作支持,这也是最高、最高人民检察院、、部、司法部五部门联合印发《意见》的原因。为保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼,我们在加强协调配合方面主要作了以下工作。

  一是加强协调配合工作机制建设。联席会议制度是协调配合工作机制的重要内容。我们推动各地建立刑事法律援助工作联席会议制度,定期沟通法律援助值班律师工作情况,共同解决存在的问题,以值班律师工作顺利开展。如河南省高级、省人民检察院、省、省建立值班律师联席会议制度,及时会商解决工作中存在的问题;实行联络员沟通联系制,法律援助机构和法院、所分别设联络员,负责日常工作协调。

  二是办案机关认真履行告知和提供值班律师会见便利等职责。各地、人民检察院、机关积极履行告知职责,在工作站建设及会见等方面对值班律师工作提供便利和必要支持,实现值班律师会见程序简化,确保为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供有效法律帮助。如上海出台,明确机关应当会同法律援助机构在所设立法律援助工作站,共设立所法律援助工作站20个,法律援助工作站覆盖率达到100%。河南省、所支持配合值班律师工作,负责提供合适办公场所,配备办公设施,为值班律师提供工作便利。

  三是法律援助机构积极履行相关职责。各地司法行政机关和法律援助机构要及时将值班律师名册或人员信息送交或告知、人民检察院、机关及所,并定期征询所驻单位意见,了解值班律师履责情况;并根据工作站法律援助需求和当地律师资源等,统筹调配律师资源,确保满足当事人法律援助需求。杭州各所、检察院、法院法律援助工作站根据当地实际需求和律师资源状况,采取常驻值班或者提前预约等多种方式,灵活安排值班律师。

  从各地的工作实践来看,值班律师职能作用就发挥得越好,犯罪嫌疑人、被告人的诉讼就能得到更好地。

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